О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения

Федеральный Закон № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ БЛАГОПОЛУЧИИ НАСЕЛЕНИЯ": 

Статья 11. Обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц: "... осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции..."; 

Статья 29. Организация и проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий 
1. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. 

Статья 32. Производственный контроль: 
1. Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг; 
2. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом; 
3. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления. 

Все мероприятия в рамках производственного контроля включаются в программу производственного контроля в соответствии с требованиями СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Санитарные правила". 

Согласно Федерального Закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.99 г. № 52-ФЗ: 
- Законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (ст. 3); 
- государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование включает в себя: 
а) разработку единых требований к проведению научно-исследовательских работ по обоснованию санитарных правил; 
б) контроль за проведением научно-исследовательских работ по государственному санитарно-эпидемиологическому нормированию; 
в) разработку (пересмотр), экспертизу, утверждение и опубликование санитарных правил; 
контроль за внедрением санитарных правил, изучение и обобщение практики их применения; 
регистрацию и систематизацию санитарных правил, формирование и ведение единой федеральной базы данных в области государственного санитарно-эпидемиологического нормирования (ст. 37); 
- государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование осуществляется в соответствии с положением, утвержденным Правительством Российской Федерации (ст. 37); 
- санитарные правила разрабатываются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и иными органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в связи с установленной необходимостью санитарно-эпидемиологического нормирования факторов среды обитания и условий жизнедеятельности человека (ст. 38); 
- разработка санитарных правил должна предусматривать: 
а) проведение комплексных исследований по выявлению и оценке воздействия факторов среды обитания на здоровье населения; 
б) определение санитарно-эпидемиологических требований предотвращения вредного воздействия факторов среды обитания на здоровье населения; 
в) установление критериев безопасности и (или) безвредности, гигиенических и иных нормативов факторов среды обитания; 
г) анализ международного опыта в области санитарно-эпидемиологического нормирования; 
установление оснований для пересмотра гигиенических и иных нормативов; 
д) прогнозирование социальных и экономических последствий применения санитарных правил; 
е) обоснование сроков и условий введения санитарных правил в действие (ст. 38). 

- на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством РФ (ст. 39); 
- санитарные правила подлежат регистрации и официальному опубликованию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 39); 
- соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст. 39); 
- нормативные правовые акты, касающиеся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, принимаемые федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, решения юридических лиц по указанным вопросам, государственные стандарты, строительные нормы и правила, правила охраны труда, ветеринарные и фитосанитарные правила не должны противоречить санитарным правилам (ст. 39);